第74期

张掖市人民政府办公室　　　　　           　　　　　　　2024年8月14日

★我市文物系统强化“四项措施”保障文物安全

★我市住建系统持续加强行政处罚裁量基准规范运用

★民乐县强化产业载体建设推动发展能级提升

【部门动态】

我市文物系统强化“四项措施”保障文物安全。  一是推进文物安全责任体系建设。严格落实不可移动文物安全直接责任公告公示制度，制作树立安全责任公示牌350余块，并对存在安全风险的长城点段实施围栏保护。进一步加强县区文物安全监管力量，不断健全市、县、镇、村四级文物保护机制，确保文物安全工作日常化、科学化、规范化。二是落实文物安全管理制度。联合市检察院、市纪委监委制定《文物和文化遗产保护协作配合办法（试行）》，建立执法协作联动等9项工作机制，推动文物行政执法工作提质增效。严格执行“市级半年检、县级季检、单位月检、部门周检、岗位日检”制度，落实文物安全“月报告”制度，强化文物安全监管。联合市自然资源局在全省率先完成县级及以上文物保护单位“两线落图”测绘工作，确保文物本体安全、周边环境风貌完整。三是开展文物安全隐患排查行动。对全市58处县级及以上文物保护单位和博物馆、纪念馆开展安全检查，整改各类隐患问题24个。联合市检察院、市自然资源局、气象、消防等部门，在全市范围内深入开展长城保护检察监督“回头看”、矿山开采占用文物保护单位保护区划专项排查整治等系列专项行动，持续提升文物安全防范水平和应急能力，着力构建文物安全“大保护”格局。四是强化文物保护宣传培训。举办张掖市文物保护暨第四次全国文物普查培训班，文物安全管理水平和能力进一步提高。开展形式多样的文物保护法律法规宣传，积极引导社会力量参与和监督文物安全工作，文物保护“人人有责、个个尽责”的社会氛围正在形成。（市文物局）

我市住建系统持续加强行政处罚裁量基准规范运用。  一是加强培训引导规范。组织开展提升行政执法质量实操培训，采取多种方式解读学习省住建厅印发的行政处罚自由裁量权基准，制作印发《张掖市住建系统办理行政处罚案件指导手册》引导执法人员掌握过罚相当、裁量适当等有关规定要求，在行政执法过程中加强实践探索和应用，持续提升行政执法质量和规范化水平。二是抓好裁量基准落实。根据市本级权责清单，梳理并细化因法律法规修订、省级基准未涉及到的行政处罚裁量基准22项，印发县区住建、城管部门规范运用。引导执法人员在办理行政处罚案件过程中，将自由裁量基准规范运用到行政处罚案件办理的集体会议研究、拟处罚告知、处罚决定审批等各环节，推动自由裁量基准在住建系统有效落实。三是注重行政执法实践。及时研究分析住建领域各执法单位“首违不罚”“两轻一免”等柔性执法制度落实情况，指导县区住建、城管部门更多地采取行政指导、行政告诫、行政建议、劝导提示、责令改正、信用承诺等柔性执法方式，解决行政管理过程中出现的问题。采取案卷交叉评查、以查带训等方式，指导执法人员在分析研究案情时，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，参照有关行政处罚裁量基准，作出适当的行政处罚决定，切实保护市场主体和群众的合法权益。（市住建局  褚建萍）

【县区动态】

民乐县强化产业载体建设推动发展能级提升。  一是健全机制，构建高效体系。制定印发《民乐县优化营商环境1＋17＋4能力提升工作方案》等文件，完善落实领导干部包抓联企业制度，协调解决企业诉求19个，争引奖补资金1018万元。持续深化“放管服”改革，广泛推行“极简审批”模式，强化事中事后监管，一般工业项目全流程审批时间压缩至45个工作日，营商环境持续优化。二是引大培优，筑牢产业支撑。深入实施“引大引强引头部”和新型工业化“八大提升”行动，对外围绕农副产品精深加工、新能源及装备制造等四大产业链，引进零碳戈壁农业、钻探装备制造等延链补链强链企业26家；对内以“三化”改造、升规入库等方式，实施丰源薯业马铃薯雪花全粉生产线等“三化”改造项目3项，培育升规企业2户。三是建强平台，夯实承载基础。大力推行“管委会＋公司”运营模式，推进化工产业园污水处理厂、公用管廊等16个项目建设，落实省外到位资金18.9亿元，园区发展基础不断夯实、承载能力有效提升。全面推进“标准地＋双信地＋定制地”等改革，开工建设34项招商引资项目，盘活僵尸企业5户、低效用地472.5亩，实现“腾笼换凤”，经济发展活力持续增强。（民乐县政府办  周志斌）

【要情信息】

●今年以来，我市按照“前茬稳粮、后茬增效”和“收获一块夏粮，跟进复种一块饲草”的思路，大力推广“小麦＋饲用燕麦”高效种植模式，实现农业提质增效与结构调整“双赢”。截至目前，以临泽县、高台县为重点的绿洲农区已完成燕麦复种面积6万多亩，预计每亩增收800元以上。（市畜牧兽医局  宋福超）